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浙江路橋經濟開發區總體規劃(2024-2035年)
環境影響評價第二次公示
根據《中華人民共和國環境影響評價法》《規劃環境影響評價條例》《環境影響評價公眾參與辦法》等有關文件規定,現就《浙江路橋經濟開發區總體規劃(2024-2035年)》環境影響評價初步結論的信息進行公示,并進一步征求公眾意見:
1、規劃名稱:浙江路橋經濟開發區總體規劃(2024-2035年)
2、規劃范圍:規劃范圍為浙江路橋經濟開發區范圍,總用地面積約為22.12平方公里。下轄東部區塊A(十塘中心路及金屬再生基地區塊)、東部區塊B(吉利汽車小鎮區塊)以及中部、西部、螺洋等五個區塊。其中:東部區塊A(十塘中心路及金屬再生基地區塊)規劃面積6.22平方公里,東至十條河、豪杰涇,南至金清大道規劃沿線,西至十塘中心路,北至東方大道;東部區塊B(吉利汽車小鎮區塊)規劃面積0.72平方公里,東至八條河,南至蓬北大道,西至七條河,北至濱八路;中部區塊規劃面積9.66平方公里,東至三才涇,南至白劍線和園區南路,西至南官河,北至迎賓大道;西部區塊規劃面積5.19平方公里,東至龍棲路,南至院路線,西至G104、金臺鐵路,北至路橋大道;螺洋區塊規劃面積0.33平方公里,東至大南山山體,南至上寺前村南側現狀道路,西至上寺前村北側,北至大南山山體。
3、規劃期限:2024-2035年。規劃基期年為2023年,目標年為2035年,近期至2030年。
4、規劃定位:規劃定位為浙東南先進制造引領區、臺州灣數字制造引領區、產城人文深度融合示范區。
5、規劃結構:構建“一軸、兩心、四區”的空間格局。一軸:產業發展軸。兩心:中部產業發展核心和東部產業核。四區:一個智造服務片區和三個智造產業片區。其中,智造產業片區延續路橋區各區塊產業基?。蛟旒履茉雌導傲悴考?、智能裝備、金屬資源再生、循環經濟等主導產業為一體的“智造”產業區,主要包括螺洋產業區、中部核心發展區、東部產業區。
6、產業發展定位:規劃形成3個主導產業,5個機遇產業和配套支撐產業組成的產業體系。其中,主導產業依托現有產業優勢,進一步推動新能源汽車產業創新升級,新型農業裝備、智能衛浴等高端裝備制造產業向高端化、智能化、綠色化、服務化方向發展,新型金屬功能材料、先進結構材料等新材料制造產業培育壯大,鞏固產業體量和創新優勢;機遇產業對接飛龍湖區塊,依托環飛龍湖科創生態圈,結合城市更新盤活利用,推動產城融合一體化,發展數字經濟、科技創新創業基地、企業總部經濟、現代物流等新型產業。
二、規劃實施的主要環境影響和對策措施
1、規劃實施后主要環境影響預測情況
(1)大氣環境:在切實做好各項污染防治措施的基礎上,開發區內企業主要廢氣污染源排放對周圍環境空氣影響不大,評價區域內各類常規、特征污染物最大落地濃度點處、各環境保護目標處預測值均符合相應環境質量標準要求,規劃實施對大氣環境的影響可以接受。
(2)地表水環境:開發區內生活污水、工業廢水經預處理達到進管標準后,納入城鎮污水處理廠集中處理達標后排放,不會對納污水體及周邊地表水環境造成明顯不利影響。為最大限度降低對納污水體的影響,各污水處理廠應做好設備和設施的維護工作,提高污水廠的安全運營和風險事故應急能力,及時發現、及時處理,杜絕污水廠廢水非正;蚴鹿逝欧。
(3)聲環境:區域開發過程中聲環境影響主要來自工業、交通、建筑施工和社會生活噪聲,且各自有一系列的干擾半徑和防護距離。為確保噪聲功能區達標,入駐企業前期應優化布局,同時應采取相應隔聲降噪措施,確保自身廠界噪聲達標。此外,應加強交通噪聲的控制和管理,城區和居住區內嚴禁鳴笛。只要按照規劃要求采取一定的工程和管理措施進行控制,噪聲影響可以控制在允許范圍之內。
(4)固體廢物:開發區內生活垃圾、一般工業固廢和危險廢物進行分類收集。生活垃圾收集后由環衛部門統一清運并焚燒處置,同時積極開展垃圾分類收集工作,加強區內生活垃圾收集和轉運管理,不會對區域環境造成明顯影響。一般工業固廢和危險廢物可依托周邊區域現有相關(資質)單位進行綜合利用或無害化處置,在加強收集、運輸、處置等過程環境管理的基礎上,各類固廢均能夠實現有效處置,同時應加強固廢的管理,優化生產工藝,提升清潔生產水平,從源頭實現固廢“減量化”?傮w而言,開發區內固廢不會對環境造成明顯影響。
(5)土壤、地下水:只要開發區內各企業嚴格落實本環評提出的減緩措施,加強污染物源頭控制,做好事故風險防范工作,做好廠內地面的硬化、防腐、防滲工作,特別是污水處理設施各單元、固廢堆場的地面防滲工作,可有效控制廠區內廢水污染物的下滲現象,則開發區內企業污染物不會對區域土壤、地下水環境造成明顯影響。
(6)生態環境:開發區現狀開發程度較高,后續發展過程中除開發未利用的建設用地外,還將對部分已建設用地進行優化調整。規劃建設可能完全改變局部用地的土地利用類型,臨時性或永久性侵占將改變土地原有的生態服務功能,由此對區域陸域生態、水域生態及景觀格局等造成一定影響,但其影響較為有限。因此,通過明確生態空間清單及管控要求,規劃實施不會對區域生態環境造成不利影響。
(7)環境風險:開發區內部分企業涉及危險化學品及有毒有害物質的運輸、儲存及使用,具有潛在危險性。通過采取必要的應急防范措施,科學制定多級應急預警體系和應急處置措施,能夠有效降低突發環境事件的發生概率。一旦發生事故,依托企業自身及開發區管委會等多方協作,能夠使事故得到有效控制,以降低環境風險影響。
(1)大氣環境影響減緩措施:優化調整能源結構,強化企業廢氣排放監管,加強揮發性有機物污染治理,加強施工揚塵污染治理等。嚴格項目準入,加強常規污染物、特征污染物排放和總量控制。
(2)地表水環境影響減緩措施:加強項目管理,實行源頭控制。優化企業廢水收集處理及排放系統,加強廢水排放長效監控。強化企業內部廢水管理,推動廢水綜合利用與節水措施。
(3)聲環境影響減緩措施:強化工業企業噪聲污染的防治與管理,加強交通噪聲和建筑施工噪聲的防治與管理,嚴格控制社會噪聲污染。
(4)固體廢物影響減緩措施:嚴格按照“減量化、資源化、無害化”的目標,提高工業固體廢物的綜合利用效率,生活垃圾由環衛部門統一收集處理,危險廢物交由有資質的單位進行處置。各種固體廢物不得隨意堆放和傾倒。
(5)地下水環境影響減緩措施:嚴格控制地下水開采,加強重點工業企業地下水環境監管,加強企業地下水分區防滲措施建設。
(6)土壤環境影響減緩措施:加強土壤污染防治工作,嚴格控制新增土壤污染,加強對重點土地功能置換過程中的環境風險防范能力建設,做好工業企業搬遷過程中的污染防控。
(7)生態環境影響減緩措施:加強開發區綠地生態系統、生態廊道及生態節點規劃,落實各級生態保護要求,減少對人居環境和生態功能的影響。
(8)環境風險防范及應急措施:編制園區層級突發環境事件應急預案,建立事故風險防范及應急響應體系,加強企業與區域環境風險防控設施建設與管理。
三、環境影響評價結論要點
經綜合分析,《浙江路橋經濟開發區總體規劃(2024-2035年)》在規劃目標、發展定位、產業布局以及資源利用等方面,與上層規劃、相關生態環境保護規劃以及其他規劃總體協調,符合大環境背景要求,規劃配套基礎設施基本完善,能夠滿足區域開發建設需求,規劃實施對區域環境產生的影響有限,在嚴格落實本報告提出的建議措施的前提下,其影響在可接受范圍內,不會降低區域環境功能。從環境保護角度分析,在采納本次評價提出的規劃方案優化調整建議和環境影響減緩措施、風險防范措施后,浙江路橋經濟開發區依據本次規劃進行開發建設具備環境可行性,有利于促進區域經濟、社會的協調、可持續發展。
四、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求公眾意見的范圍主要是受規劃直接影響或間接影響的單位和個人,以及關注該規劃的單位和個人。征求公眾意見的主要內容包括:①對規劃內容的意見和建議;②對規劃實施可能涉及的環境問題的意見和建議;③對規劃環境影響評價工作的意見和建議;④其他的相關建議。
五、征求公眾意見的具體形式和期限
自本信息公示后10個工作日(不含節假日)內,即2025年4月8日~4月21日,公眾可通過向公告指定地址郵寄信函、發送電子郵件或來電等方式,向規劃實施單位或其委托的環境影響評價機構提出意見和建議。環評單位將在《環境影響報告書》中真實記錄公眾的意見和建議,并向有關部門反映。建議按要求填寫公眾意見表(詳見附表)。
六、聯系方式
1、規劃實施單位
單位名稱:浙江路橋經濟開發區管理委員會
聯系地址:浙江省臺州市路橋區騰達路1008號 郵編:318000
聯系人:趙先生 聯系電話:0576-82460021
2、環境影響評價機構
環境影響評價單位:浙江百諾數智環境科技股份有限公司
聯系地址:浙江省杭州市西湖區文一路115號 郵編:310012
聯系人:呂工 聯系電話:0571-86787206
電子郵箱:360528816@qq.com
3、生態環境主管部門
(1)規劃環評審查部門
單位名稱:浙江省生態環境廳
通訊地址:杭州市西湖區學院路117號 聯系電話:0571-28869057
(2)屬地生態環境部門
單位名稱:臺州市生態環境局路橋分局
通訊地址:臺州市路橋區騰達路1300號行政服務中心環保窗口
聯系電話:0576-82409036
浙江路橋經濟開發區管理委員會
2025年4月7日